Пенсионная реформа 2018-2019
20 июля Владимир Путин прокомментировал повышение пенсионного возраста сказав, что не один из предложенных вариантов увеличения ему не нравится. Но пенсионная реформа назрела давно и оставлять ее без изменений нельзя.
19 июля государственная дума в первом чтении приняла законопроект о повышении пенсионного возраста для мужчин и женщин с 1 января 2019 года. Ожидается, что пенсии в результате принятия реформы получится индексировать на 7 % в год уже в 2019 году. В денежном эквиваленте это прибавка в 1000 рублей.
Министр финансов Антон Силуанов 15 июля в эфире программы «Познер» сделал заявление, что если пенсионный возраст не будет повышен с 1 января 2019 года, то реальный размер пенсии в результате следующих повышений будет снижен с 33% до 20% относительно зарплаты будущего пенсионерам, в средних значениях. Так же он отметил, что если повысить пенсионный возраст для мужчин и женщин, то уже в 2019 году величина повышения пенсии увеличится с 440 рублей до 1000 рублей.
Минтруд 12 июля 2018 года заявил, что максимальная социальная пенсия по старости в результате новой пенсионной реформы, которая заработает с 1 января 2019 года, достигнет 34 000 рублей.
Первое заседание государственной думы по вопросам обсуждения новой пенсионной реформы повышения пенсионного возраста с 1 января 2019 года назначено на 19 июля 2018 года.
10 июля 2018 года стало известно, что Максим Топилин заявил, что все средства сэкономленные от повышения пенсионного возраста будут направлены на индексацию пенсий.
Повышение пенсии неработающим пенсионерам ожидается с 1 января 2019 года в среднем на 1000 рублей. Так же прогнозируется, что индексация пенсий в 2019 году составит 7%.
14 июня 2018 года Дмитрий Медведев объявил, что пенсионный возраст в России начнут повышать с 1 января 2019 года. Для мужчин возраст выхода на пенсию будет повышен до 65 лет, для женщин до 63 лет. Процесс перехода займет достаточно продолжительное время. Для мужчин это займет 10 лет, до 2028 года, для женщин 16 лет, до 2034 года. Что бы понять суть реформы необходимо обратиться к таблице, где сопоставить свой год рождения с годом выхода на пенсию.
Законопроект № 489161-7 был внесен в государственную думу 16 июля 2018 года. Ожидается что депутаты будут обсуждать его в течении июля. Окончательное принятие закона со всеми правками ожидается не раньше осени 2018 года. Если закон будет принят то он заработает с 1 января 2019 года
Кому повысят пенсионный возраст в первую очередь? Первыми увеличение пенсионного возраста испытают на себе мужчины 1959 г.р. и женщины 1964 г.р. Мужчины выйдут на пенсию в 61 год, женщины в 56 лет в 2020 году. Затем через год пенсионный возраст будет повышаться с шагом в один год. Максимальных значений возраст выхода на пенсию для женщин достигнет в 2034 году — 63 года, для мужчин в 2028 году — 65 лет.
Последние новости говорят о том что планируют отказаться от бальной системы пенсионного обеспечения и внести поправки в трудовой кодекс, для того что бы работодатель не мог уволить гражданина предпенсионного возраста.
«Риски очень велики – реформа больно ударит по народу»: как прошли «пенсионные» слушания в Госдуме
Депутат Госдумы от «Справедливой России», вице-президент Конфедерации труда России Олег Шеин в своем выступлении на слушаниях в Госдуме по проекту пенсионной реформы вновь поставил под вопрос аргументацию правительства России в пользу повышения пенсионного возраста.
Шеин заявил, что демографическая нагрузка (соотношение работающих и неработающих) в России за 100 лет поменялась несущественно, хотя численность пенсионеров выросла. Однако, как уверяют власти РФ, никакой запредельной демографической нагрузки в стране нет. Политик указывает, что доля пенсионных издержек к ВВП в России составляет 7%, в Чехии – 14%, а в ряде других европейских странах – 16%.
Депутат также заявил, что российский рынок труда не умещает 81 млн человек, среди них – люди с частичной занятостью. Шеин предупредил, что если пенсионная реформа заработает, что ситуация на рынке труда ухудшится – из-за переизбытка рабочей силы понизится зарплата, вырастет безработица, и как ее последствие – преступность. По его оценке, с повышением пенсионного возраста уровень безработицы в России увеличится в три раза, а, значит, втрое вырастет преступность.
Шеин при этом заявил, что для повышения пенсий в стране правительство предлагает «самоедский механизм» – сократить число пенсионов. По его мнению, «это тупиковая система», а сам предлагаемый кабмин пенсионный закон «противоречит самой экономической логике». «Никакими поправками его не исправить», – полагает депутат.
Напомним, представители бизнес-сообществе, профсоюзов и Общественной палаты в ходе «пенсионных» слушаний заявили, что продвигаемый кабмином законопроект о пенсионной реформе – очень сырой документ с множеством недоработок, который в нынешнем виде принимать нельзя.
Открывая думские слушания, министр труда РФ Максим Топилин в очередной раз перечислил доводы правительства, почему в России нужно поднимать пенсионный возраст – опыт развитых стран, рост продолжительности жизни россиян, «соотношение работающих граждан и неработающих пенсионеров 2 к 1» (показатель, как утверждает глава Минтруда, в дальнейшем будет уменьшаться), угроза разбалансированности госбюджета. В итоге, утверждает Топилин, «у бюджета не будет средств, чтобы финансировать пенсии». Поэтому, заявил он, «альтернативы повышению пенсионного возраста нет». Цель при этом заявлена благая – «ежегодное повышение пенсий сверх инфляции». Однако, как стало известно ранее, власти обещают поднять пенсионные выплаты в 2019 году лишь на 1000 рублей.
В свою очередь, глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин на слушаниях в Госдуме заявил, что целью пенсионной реформы должен быть рост пенсий до уровня 60-70% от зарплаты, напомнив, что коэффициент замещения сейчас составляет 33%. По его словам, если в России сегодня не будет повышен пенсионный возраст, то «мы перечеркиваем возможности на эти перспективы». Кудрин при этом отметил, что пенсионную реформу нужно было готовить заранее – 10 лет назад, чтобы «люди могли бы строить свои планы». Сейчас, по его словам, «мы подошли к черте». По мнению Кудрина, «более справедливо повысить пенсионный возраст, чем не индексировать пенсии для работающих». Кроме того, добавил он, «нужно обсудить сохранение льгот по достижению нынешнего возраста выход на пенсию», а также «рассмотреть шаги для поддержки пенсионеров в этот переходный период».
По итогам парламентских слушаний было принято решение о создании рабочей группы по проработке предложений по пенсионной реформе, в которую вошли представители кабмина, Счетной палаты, Федерации независимых профсоюзов, Конфедерации труда России, профсоюза «Соцпроф», эксперты РАНХиГС. Ее заседание совместно с профильным комитетом Госдумы (комитет по соцполитике – прим. ред.) планируется провести в период с 30 августа по 2 сентября. По словам спикера Госдумы ВячеславаВолодина, рабочая группа уже на следующей неделе начнет анализ предложений, высказанных в ходе слушаний. Политик пообещал, что «рекомендации будут приниматься с учетом мнения всех политических фракций».
Примечательно, что к завершению обсуждения проекта пенсионной реформы, которое продолжалось почти 4,5 часа, в зале заседаний Госдумы осталась лишь половина участников слушаний.
Таблица повышения пенсионного возраста по новой реформе: Какие года рождения для мужчин и женщин попадают под увеличение
| Мужчины | Женщины | |||
| Год выхода на пенсию | Год рождения | Возраст выхода на пенсию | Год рождения | Возраст выхода на пенсию |
| 2020 | 1959 | 61 | 1964 | 56 |
| 2022 | 1960 | 62 | 1965 | 57 |
| 2024 | 1961 | 63 | 1966 | 58 |
| 2026 | 1962 | 64 | 1967 | 59 |
| 2028 | 1963 | 65 | 1968 | 60 |
| 2030 | 1969 | 61 | ||
| 2032 | 1970 | 62 | ||
| 2034 | 1971 | 63 | ||
Отметим еще несколько важных моментов новой пенсионной реформы:
- Повышение пенсионного возраста никак не затронет граждан, которые уже вышли на пенсию. Их пенсии не изменяться, им не нужно будет выходить на работу. Все социальные выплаты и гарантии сохраняться. Реформа коснется только мужчин начиная с 1959 г.р. и женщин начиная с 1964 г.р.
- Государство обещает, за счет сэкономленных, что пенсии будут индексироваться в среднем на 1000 рублей, против сегодняшних — 400-500 рублей.
- Новая пенсионная реформа не затронет граждан:
- Которые осуществляют трудовую деятельность по профессиям с вредными и опасными условиями труда.
- Женщины, которые родили 5 и более детей.
- Чернобыльцы.
- Инвалиды первой группы по зрению.
- Опекуны инвалидов с детства.
Какой сейчас пенсионный возраст в России?
Нынешний пенсионный возраст был установлен еще в 30-х годах 20 века во времена Советского Союза и составляет:
- 55 лет для женского пола;
- 60 лет для мужского.
При этом, по данным Росстата, ожидаемая продолжительность жизни в 30-40-х годах равнялась 45 годам. Точных данных привести невозможно, поскольку перепись населения в те годы не проводилась.
Получается, что действующий пенсионный возраст в России не меняется почти 90 лет, хотя за это время продолжительность жизни увеличилась до 72 лет. Предельный рабочий возраст в стране остается одним из самых низких во всем мире. Большинство иностранных государств, особенно европейских, установили более высокую величину – 63-67 лет, а в некоторых из них не делается разграничения по половой принадлежности.
К примеру, в Италии все выходят на пенсию в 66 лет, в Германии и США – в 65-67 лет. Опираясь на опыт зарубежных стран, всё чаще представители российской власти высказывают предложения о повышении пенсионного возраста.
Оговоренные значения в России устанавливаются только для пенсионеров, оформляющих страховые пенсии по старости. В остальных случаях действуют другие условия:
- При оформлении пенсии по инвалидности или потере кормильца возраст получателя не имеет значения.
- Если пенсионер не соответствует минимальным условиям по стажу или количеству ИПК, ему положено социальное обеспечение, однако срок получения отодвигается на 5 лет до достижения 60 или 65 лет.
- Военнослужащие могут выйти в отставку в любом возрасте, достаточно выслуги лет не менее 20 лет.
Повысят ли пенсионный возраст в 2018 году
Вопрос, увеличится ли пенсионный возраст в 2018 году, по-прежнему остается одним из самых обсуждаемых. Его проблематика связана со старением населения. В России наблюдается уменьшение количества населения в работоспособном возрасте и увеличение числа пенсионеров.
По данным Пенсионного Фонда, в 2017 году пенсионное обеспечение получает 43,7 миллиона человек, что составляет практически треть от общей численности населения России. По данным Росстата, за 2016 год число работающих к пенсионерам и другим иждивенцам составляло 10 к 11. То есть, работающего населения, отчисляющего налоги в казну, меньше тех, кто находится на попечении у государства или не достиг работоспособного возраста.
Директор Института соцполитики ВШЭ Сергей Смирнов отмечает, что при нормальном соотношении на одного неработающего гражданина должно приходиться не менее 1,7 работающего человека. Только при такой ситуации казна государства может постоянно пополняться, а дефицита при выплате социальных пособий не будет.
Такая тенденция тревожит представителей власти, они опасаются, что средств на выплату может однажды не хватить. К примеру, как при индексации 2016 года, когда пенсии были проиндексированы только на 4% при инфляции в 12,9%. Необходимых средств в полной мере у государства попросту не нашлось.
Последние новости о пенсионном возрасте
Предложения об увеличении пенсионного возраста в качестве выхода из сложившейся ситуации высказываются давно.
Глава Центра стратегических разработок и бывший министр финансов Алексей Леонидович Кудрин в течение года выступает с различными предложениями, касающимися пенсионной сферы. Согласно его разработкам от 1 февраля 2017 года, предлагалось увеличить:
- Пенсионный возраст женщин до 63 лет, мужчин до 65 лет.
- Минимальный необходимый стаж до 20 лет (на 2018 год 9 лет).
- Количество пенсионных баллов до 52 (сейчас 13,8).
- Минимальную выслугу лет для педагогов и медработников до 35 лет.
16 ноября 2017 года он дал интервью, в котором продолжил придерживаться своей позиции по вопросам увеличения пенсионного возраста. Кудрин отметил, что бюджета Пенсионного Фонда в таком режиме на долгое время не хватит, и деньги на выплату пенсии закончатся.
Поддерживает Кудрина Международный валютный фонд и ряд других министерств. По их мнению, повышение пенсионного возраста в 2018 году окажет положительное влияние на рынок труда и размер пенсионного обеспечения.
Заместитель руководителя партии «Единая Россия» Андрей Исаев 1 сентября 2017 года в качестве альтернативы предлагал повысить пенсионный возраст с 2018 года только для некоторых категорий пенсионеров, занимающих определенные должности. Перечень должностей не приводилась.
Пенсионный Фонд с предложениями и словами Кудрина категорически не соглашается. По заявлению пресс-центра:
«У нас есть трехлетний бюджет, в котором все расходы на пенсии и социальные выплаты обеспечены доходами ПФР в полном объеме. Кроме того, пенсии и большинство социальных выплат будут каждый год повышаться. Бюджет ПФР — это гарантия наших социальных выплат. Пенсионеры должны быть спокойны, все пенсии будут выплачиваться в срок и в полном объеме», — отметила пресс-секретарь Маргарита Нагога. Ее слова подтвердил также премьер-министр Дмитрий Медведев в декабрьском интервью.
Будет ли повышен пенсионный возраст в России в 2018 году, окончательно еще не решено. В декабре Владимир Путин высказался по этому вопросу следующим образом: «Вопрос не праздный, не простой, очень чувствительный для большого количества наших граждан. Решений у нас пока никаких не принято, идут дискуссии на этот счет».
Ранее Министерство труда и Министерство финансов выступали с заявлениями о том, что изменений в условия назначения пенсии и саму пенсионную систему вносить не планируется.
Пенсионный возраст для государственных служащих
В 2018 году будет продолжено планомерное повышение пенсионного возраста для государственных служащих. Закон №143-ФЗ был подписан президентом в мае 2016 года, а в силу вступил с 2017 года.
Согласно тексту законодательного акта, предельный возраст пребывания на службе ограничивался 65 годами или 70 годами для руководителей высшего звена.
Таблица изменения пенсионного возраста до окончательной отметки будет выглядеть следующим образом:
| ГОД | ПЕНСИОННЫЙ ВОЗРАСТ | |
|---|---|---|
| МУЖЧИНЫ | ЖЕНЩИНЫ | |
| 2017 | 60,5 | 55,5 |
| 2018 | 61 | 56 |
| 2019 | 61,5 | 56,5 |
| 2020 | 62 | 57 |
| 2021 | 62,5 | 57,5 |
| 2022 | 63 | 58 |
| 2023 | 63,5 | 58,5 |
| 2024 | 64 | 59 |
| 2025 | 64,5 | 59,5 |
| 2026 | 65 | 60 |
| 2027 | 65 | 60,5 |
| 2028 | 65 | 61 |
| 2029 | 65 | 61,5 |
| 2030 | 65 | 62 |
| 2031 | 65 | 62,5 |
| 2032 | 65 | 63 |
Одновременно с возрастом будет происходить планомерное повышение минимально необходимого стажа:
| ГОД | МИНИМАЛЬНЫЙ СТАЖ |
|---|---|
| 2017 | 15,5 |
| 2018 | 16 |
| 2019 | 16,5 |
| 2020 | 17 |
| 2021 | 17,5 |
| 2022 | 18 |
| 2023 | 18,5 |
| 2024 | 19 |
| 2025 | 19,5 |
| 2026 | 20 |
Пока к тем, кому увеличат пенсионный возраст в 2018 году, относятся только государственные служащие. Как будет складываться обстановка в дальнейшем, будет известно из последних новостей.
Заключение
Текущий возраст выхода на пенсию – 55 и 60 лет – был установлен в СССР 1932 года. С тех пор средняя продолжительность граждан выросла более чем в 1,5 раза, однако пенсионный возраст изменен не был.
В связи с ежегодным ростом количества пенсионеров и старением населения, представители власти стали опасаться, что государственного бюджета не будет хватать на выплату пенсий и пособий. В качестве одного из вариантов по преодолению данной ситуации предлагается повышение пенсионного возраста до 63-65 лет.
Окончательного решения на этот счет пока не принято. Владимир Путин считает, что повышение пенсионного возраста в 2018 или последующем году требует тщательной подготовки, проработки вопроса и учета мнения экспертов и общественности.
Повысится ли пенсионный возраст в 2018 году, пока неизвестно, итог зависит от решения правительства.
